师生在学校受到伤害,学校在哪些情形下无需承担责任? ——云南开远幼儿园伤人事件背后的责任承担问题

时间:2019年11月19日 来源: 行初子规 浏览:33

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近日,云南省红河哈尼族彝族自治州开远市人民政府资讯办公室通报,11日下午开远市东城幼儿园发生一起氢氧化钠液体伤人案,致3名教师、51名学生受伤。


书声琅琅、流水潺潺,校园本是宁静平和的求学之地,幼儿园更是求知启蒙的初始站,应该是保障孩子安全成长的欢乐城堡。然而,近年来,各地各类校园安全事件频发,让人揪心不已,尤其是幼儿园伤人案件,更是给家长教师蒙上了严重的心理阴影。

理性思考,合理应对。在伤害事件发生之前,必要合理的预防十分必要且不可缺少;在事故发生之后,首先需要探讨的就是问题的解决与责任的承担,明晰各方责任是事故处理的重要任务。本文将从开元幼儿园伤人事件入手,对幼儿园学生伤害事故案件中的责任承担做一个简单的梳理。

 

一、事 件 概 况 

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近日,云南省红河哈尼族彝族自治州开远市人民政府资讯办公室通报,11日下午开远市东城幼儿园发生一起氢氧化钠液体伤人案,致3名教师、51名学生受伤。

经全面检查,伤者中有轻度症状48人、中度症状4人、重度症状2人。目前受伤人员均无生命危险。

根据开远市公安局资讯办公室的案情通报显示,11日15时35分许,开远市公安局指挥中心接到报警称:一名不明身份的男子剪断围墙铁丝网,攀爬进入开远市东城幼儿园,部分师生被该男子用液体喷溅灼伤。

接警后,开远市公安局及时出警并赶赴现场进行处置,同时通知市人民医院和解放军926医院赶往现场进行救治。15时40分民警到达现场后,马上开展现场管控、抓捕和救治工作,16时10分民警在幼儿园后山将犯罪嫌疑人孔某涵抓获。目前案件正在侦办中。

据警方调查,该案件系孔某涵一人所为。孔某涵(男,开远市人,23岁,无业)因其自幼家庭父母离异,缺乏家庭温暖,导致心理扭曲,加之工作生活不顺,产生悲观厌世和报复社会的心理,遂从网上购买和制作氢氧化钠液体,用喷雾器向幼儿园师生实施报复行为。

 

二、责 任 分 析 

孔某涵故意伤害他人,危害公共安全,如不存在精神问题,大概率要被追究刑事责任。在本文中大家仅探讨民事责任的承担问题。

(一)对 学 生 的 侵 权 行 为

《侵权责任法》第四十条规定,无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间,受到幼儿园、学校或者其他教育机构以外的人员人身损害的,由侵权人承担侵权责任;幼儿园、学校或者其他教育机构未尽到管理职责的,承担相应的补充责任。

据此,本案中的51名学生的侵权责任应由侵权人孔某涵承担。如果该幼儿园并未尽到管理职责,才承担相应的补充责任。

相应的补充责任需要提及两点,一是补充,二是相应的。所谓补充,指的是在侵权人无力赔偿的情形下,幼儿园才承担赔偿责任;所谓相应的,指的是即便侵权人一分钱也赔不出来,幼儿园照样只承担因未尽到管理职责导致的那部分责任,而非全部责任。

(二)对 老 师 的 侵 权 行 为

本案中,除去51名学生,还有3名教师受伤,教师又该如何赔偿呢?

根据《侵权责任法》第十六条的规定,侵害他人造成人身损害的,应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用,以及因误工减少的收入。造成残疾的,还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。

在本案中,适用一般侵权的赔偿原则,受害人无过错,行为人故意实施侵权行为,由行为人即孔某涵承担侵权责任。

如果孔某涵经济条件有限,无法承担赔偿责任,本案中教师的权益如何保护?

根据《工伤保险条例》第十四条的规定,在工作时间和工作场所内,因履行工作职责受到暴力等意外伤害的,应当认定为工伤。

根据《社会保险法》第四十二条的规定,由于第三人的原因造成工伤,第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的,由工伤保险基金先行支付。工伤保险基金先行支付后,有权向第三人追偿。

本案中,如果该幼儿园给受伤教师缴纳了工伤保险,那么教师可以享受工伤保险的待遇;如果幼儿园未给教师缴纳工伤保险,根据《社会保险法》的规定,由用人单位即幼儿园支付工伤保险待遇。如果幼儿园不支付,那么从工伤保险基金中先行支付。

 

 三、校园侵权行为中学校的责任承担

在校园侵权中,学校既有可能承担无过错责任,也有可能承担过错责任(即学校有过错才承担责任,过错责任包括一般过错责任与过错推定责任)。

(一)过 错 推 定 责 任 

《侵权责任法》第三十八条规定,无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的,幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任,但能够证明尽到教育、管理职责的,不承担责任。

无民事行为能力人,根据《民法总则》的相关规定,指的是不满八周岁的儿童,对应至学习阶段,一般为幼儿园在校生,小学一二年级在校生。

受到的人身损害,包括来自同学、教师的伤害;使用学校设施设备、运动场地造成的伤害……

此时,推定幼儿园、学校、教育机构对侵权行为的发生存在过错,由学校承担举证责任,证明自己尽到了教育、管理职责,对侵权行为的发生不存在过错。如果不能证明,学校承担举证不能的法律责任,需要承担侵权责任。

(二)过 错 责 任 

《侵权责任法》第三十九条规定,限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害,学校或者其他教育机构未尽到教育、管理职责的,应当承担责任。

限制民事行为能力人指的是已满八周岁不满十八周岁的未成年人(除十六岁以上以自己的劳动收入为生活主要来源的未成年人外),对应至学习阶段,一般为小学三年级至高中三年级的在校生。

此时,学校承担的责任为过错责任,即,除非行为人证明学校未尽到教育、管理职责,对侵权行为的发生存在过错,否则,学校不承担责任。

本文第二部分分析的校外第三人的侵权中,学校同样是承担过错责任。

(三)无 过 错 责 任 

《侵权责任法》第三十四条规定,用人单位的工作人员因实行工作任务造成他人损害的,由用人单位承担侵权责任。

学校的教职工因实行工作任务,造成了学生或其他教职工的损害,比如,教师惩戒学生过重造成人身伤害、学校职工在安装旗杆时不慎导致旗杆偏斜砸到学生等等。

此时,由用人单位,也就是学校来承担无过错的替代责任。学校事后可以向实际侵权人追偿。

在今年7月,教育部等五部门下发的《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》中明确提到,学校安全事故纠纷处理过程中,要坚守法律底线,根据事故客观事实和法律法规规定,明确各方责任。

责任认定前,学校不得赔钱息事。坚决避免超越法定责任边界,片面加重学校负担、“花钱买平安”,坚决杜绝“大闹大赔”“小闹小赔”。

经认定学校确有责任的,要积极主动、按标准依法确定赔偿金额,给予损害赔偿,不得推诿塞责、拖延不办。

学校在发生安全事故时,应及时向专业人士寻求帮助,厘清责任站对立场,有错不赔是不对,无错也赔同样错。


原创: 施令





责任编辑:杜小娟

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